2011年中央一号文件提出，加快水利改革发展，建设社会主义新农村。阅读材料，回答问题。
材料一 自耕农是封建国家直接剥削的对象，为了保证赋税、徭役、兵役的供求，封建国家历来关注这一阶层的存在，“稳定小农”是封建王朝长治久安的良策，每一个新王朝建立时，对此尤为关注。
材料二  1979年，在中国最贫困的省份，中国领导阶层开始了叫做“生产责任制”的某些变革。……到1983年底，甚至集体农业的痕迹，也大量从中国农村消失了。
——《剑桥中华人民共和国史》
（1）根据材料一及所学知识，分析中国古代封建统治者实行扶植小农经济政策的原因。
（2）材料二中“生产责任制”的主要特征是什么？这种变革主要针对的是什么？有何重大历史意义？