2011年3月5日，温家宝总理在十一届全国人大四次会议上作的《政府工作报告》中指出：加强和创新社会管理，强化政府社会管理职能，广泛动员和组织群众依法参与社会管理，发挥社会组织的积极作用，完善社会管理格局……各级政府一定要把社会管理和公共服务摆到更加重要的位置，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。
结合材料，运用《政治生活》中有关“政府”的知识，说明各级政府为什么一定要把社会管理和公共服务摆到更加重要的位置。（12）