教育公平是最近几年社会广泛关注的问题。2010年教育公平备受考验，“浙江高考航模加分”和“重庆31名学生民族成分造假”等事件的曝光，让教育面临着公共信任危机。当前，教育不公平主要表现在教育资源分配不合理、乱收费现象普遍存在等方面。在我国教育资源有限的情况下，如何公平分配这些资源，规范学校收费，使老百姓感受到公正，成为近年“两会”代表重点讨论的内容。不少网站开设专栏，让公众参与讨论，引起强烈的社会反响，部分公众的观点还成为政府决策的依据。（两小题共12分，答案填在答题卷指定区域内）
（1）公民直接参与民主决策有何积极意义？
（2）为防止教育乱收费等现象的发生，公民可以发挥哪些监督形式的作用？