隋文帝以“典吏久居其职，肆情为奸”，下令“诸州县佐吏，三年一代，继任者不得重居之”。隋文帝采取这一措施的目的是：

A．提高行政效率

B．减轻人民负担

C．分割宰相权力

D．防止吏治腐败