西藏自治区政府日前决定，从2011年秋季学期开始实行高中阶段免费教育政策。新政策实施后，西藏高中41181名学生将免除学费．住宿费．教科书费及杂费等一切费用，22160名中职免费生免除杂费和教科书费。据此回答13题。
上述政策主要表明国家           （   ）

A．发挥财政的作用，促进教育．文化事业的发展

B．社会保障体系，实现社会公平

C．逐步提高居民收入在国民经济中的比重

D．推动区域协调发展，缩小区域发展差距