2011年12月15日，山东省政府出台了《关于推动山东优势产业新疆喀什地区战略性合作的指导意见》，确定了两地产业合作的重点和保障措施，以制度保障推动“优势产业援疆”。山东省这一做法      （   ）

A．有利于消除民族差别、实现各民族共同繁荣

B．有利于巩固平等团结互助和谐的新型民族关系

C．对推动民族地区经济发展起决定性作用

D．可以从制度层面保证少数民族当家作主