清前期的帝王把西、北边疆少数民族居住的广大地区看成是统治中原的“屏藩”，认为“摇惑我外藩”，就是“坏我屏垣”。为此清朝创设了

A．枢密院

B．都护府

C．军机处

D．理藩院