材料一：
表  2008—2010年我国GDP、财政收入情况（单位：亿元）

年份	GDP总额	财政收入总额
2009年	340507	68518
2010年	397983	83080

 
材料二：2009年9月4日，国务院办公厅发布《新农保试点指导意见》。这是我国际全面取消农业税、实行农业直接补贴、农村义务教育学杂费、建立新型农村合作医疗制度之后的又一惠民工程。请简要回答：
（1）材料一反映了什么经济现象？
（2）请运用财政的知识分析说明材料一。
（3）请分析说明上述材料中的举措体现了财政的什么作用？财政收入和财政支出之间关系如何？