2011年国家财政投入更多地用于改善民生和发展社会事业。阅读材料，回答问题，
材料一  2011年我国积极发挥财政的作用来扩大消费需求。财政进一步增加对城镇低收入居民和农民的补贴，合理调整收入分配关系。加大财政投入，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。增加财政用于改善和扩大消费的支出，继续实施家电下乡和以旧换新政策。材料二 国务院于2011年6月29日印发的《关于进一步加大财政教育投入的意见》指出，财政教育经费的安排使用要着力解决教育发展关键领域和薄弱环节的问题。要统筹城乡、区域之间教育协调发展，重点向农村地区、边远地区、贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距，促进基本公共服务均等化。
（1）结合材料一，从“影响消费的因素”角度说明国家所采取的措施对扩大消费需求有何作用。（8分
（2）结合材料一、二，分析国家财政在发展国民经济和社会发展中的作用。