材料一：一位参加和会的代表说：“我们初来巴黎时，对即将建立新秩序满怀信心，离开时，则已觉悟，新秩序不过是比旧秩序更加纠缠不清。”
材料二：在巴黎和会上，顾维钧代表中国进行强有力地辩驳。他指出：“三千六百万之山东人民，有史以来为中国民族，用中国语言，信奉中国宗教”；“胶州为中国北部之门户，亦为沿岸直达国都之最捷径路”；“以文化言之，山东为孔孟降生，中国文化发祥之圣地”；“中国之不能放弃山东就像基督教之不能失去耶路撒冷一样。”
——《顾维钧：雄辩于巴黎和会上》
（1）这位代表所说的“新秩序”指什么？结合所学知识，你是如何理解材料一中“新秩序不过是比旧秩序更加纠缠不清”一词的？（ 6分）
（2）根据材料二，概括中国收回山东主权的理由？
（3）结合所学知识，指出山东问题在巴黎和会上是如何处理的？
（4）时隔2年之后，英美日中等九国在华盛顿召开会议，会议的第三个重要议题就是解决中国问题，此时山东问题又是如何处理的？