法律制度是人类文明的重大成果，请同学们解读发生在不同时空的文明并回答问题。
材料一 如图

材料二  序言汉译 ：我们合众国人民，为了建立一个更完善的联邦，树立正义，确保国内安宁，提供共同防御，增进公共福利，并保证我们自身和子孙后代永享自由的幸福，特制定美利坚合众国宪法。
第一条 第一款 本宪法所授予的全部立法权均属于由参议院和众议院组成的合众国国会。
第二条 第一款 行政权属于美利坚合众国总统。总统任期为4年，副总统任期与总统任期相同。
第三条 第一款 合众国的司法权属于最高法院以及由国会随时下令设立的低级法院。最高法院和低级法院的法官，如果尽忠职守得继续任职，并应在规定时间获得服务报酬，此项报酬在他们继续任职期间不得减少。
——摘自《美利坚合众国宪法 》                                                         
材料三 “一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。”
——美国黑人领袖马丁·路德·金
材料四：各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。……（众议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民(黑人)。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。）
——摘自《美利坚合众国宪法 》
请回答：
（1）材料一在罗马法制史上的重要地位。结合所学的知识，请指出罗马法中所蕴涵的法律理念是什么？
（2）根据材料二，近代美国确立的政治制度是？结合所学知识，分析1787年美国宪法在近代资本主义发展史上的历史作用。
（3）根据材料三、四并结合所学知识，分析1787年美国宪法的局限性。