阅读下面的文字，回答问题。
《财经日报》近日社论指出，产业转移是一把“双刃剑”。尽管有关部门一再表态，西部承接产业不能转移污染，但这恐怕只是一个美好的愿望。诚然，西部跟东部不在一个起跑线上，西部也要吃饭，要发展，但复制东部地区的老路，以重化工业为支柱产业，往往突破了环保底线。有的部门甚至为增加税收对污染企业放任不管。专家认为，承接产业转移只是一个阶段，还要在此基础上加快本地产业升级和创新。
（1）“双刃剑”在文中的具体含义是    ▲   。（15字以内）
（2）依据上文，西部产业健康发展的对策在于    ▲    。（20字以内）