清初曾规定：“一户所领之织机不得愈百张，以抑兼并，过则有罚。”反映的实质是

A．清代资本主义萌芽继续发展

B．清政府鼓励发展小机户

C．封建专制制度阻碍资本主义萌芽的成长

D．清政府限制手工工场的规模