(10分)
读图17，结合所学知识，回答下列问题。
内蒙古科尔沁草原由于人口压力，超载放牧,导致以每年2%的速度退化,生态环境急剧
恶化。1992～1996年，科研人员在科尔沁草场进行了放牧试验，主要研究不同放牧强度对草场的影响，草原的合理利用与保护。

（1）说出图中所反映的土地利用问题并简述其危害。
（2）提出合理利用与保护草原的措施。