通过地方“两会”的热议和近期媒体讨论的发酵，“幸福指数”几乎跃居2011年全国两会热点之首。从“幸福广东”口号的提出，到北京“十二五”规划写入“让人民生活得更幸福”，及至2011年2月27日，温总理在于网民交流时将“幸福”解读为“让人们生活的舒心、安心、放心，对未来有信心”，中国各级政府满溢的“幸福”热度，令全国乃至世界倍加注目。
（1）请你指出中央和地方各级政府对民生问题倾力关注的政治生活依据。
（2）要提高“幸福指数”政府必须做到依法行政，把人民的利益放在首位。请问怎么样才能提高政府依法行政的水平呢？