阅读下列材料：
材料一 考古资料证实，当时(西汉)铁工具的种类几乎应有尽有，仅铁农具就有十多个种类；以铁犁的使用来说，出土铁犁的地区已遍布鲁、豫、辽、陕、甘、苏、川、蒙、贵、闽、粤、桂等13个省区。
——赵毅、赵轶峰主编(中国古代史》
材料二 (公元31年)迁南阳太守，善于计略，省爱民役，造成水排，铸为农器，用力少而建功多，百姓便之。
——《后汉书·杜诗传》
材料三 长安市有九，各方；百六十六步，六市在道西，三市在道东，凡四里为一市。
——《三辅黄图》卷二
(王莽)遂于长安及五都……洛阳、邯郸、临淄、宛、成都市长皆为五均司市师(主管五均的官。除负责征收工商税外，还负责掌握市场物价。
——《汉书•食货志》
材料四 明清时期，在工商业发达地区和交通要冲，兴起了一大批以经济功能为主的中小工商业市镇，尤以江南地区为盛。这些市镇收纳周边个体民户产品，进行深加工，吸引外地客商，行销远方市场。
——《中国古代史》
请回答：
（1）据材料一、二图文，指出汉代农业、手工业生产各有什么特点?两者之间有何关系?(6分)
（2）据材料三，回答汉代商业发展的状况。(2分)
（3）依据材料四并结合所学知识，说出明清时期在手工业和商业方面还出现了哪些新特点？
（4）明清时期对内、对外采取怎样的经济政策？实施这些政策的后果如何？