宋元时期契丹、女真、蒙古等少数民族崛起扩展，不断汲取中原先进文明，使得农耕文化与游牧文化在碰撞中逐渐融合，忽必烈改制就是其中一个典型表现。请回答：
（1）根据提示填写忽必烈改制简表。

	措施	具体内容
政治	建立行省 制度
经济	推行重农 政策

（2）简述忽必烈改制的历史作用。