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近年来，以"世维会"为代表的疆独势力借助国际势力支持不断扩大国际活动空间，对我国的国家安全和社会稳定造成巨大威胁。外交部发言人于2012年5月14日就"世维会"在日本召开所谓"四大"时说，"世维会"是彻头彻尾的反华分裂组织，新疆事务是中国的内政，不容任何外部势力插手。
--摘自《人民网》
请回答：
（1）新疆自古以来就是中国不可分割的领土。公元前60年，西汉政府设立了什么机构，使今新疆地区开始隶属中央政府的管辖？
（2）"大将筹边尚未还，湖湘子弟满天山。新栽杨柳三千里，引得春风度玉关。"这首诗颂扬了19世纪70年代中期哪一位英雄人物收复新疆、治理边疆的伟大业绩？
（3）为了加强西北边疆的管理和防务，清政府于1884年在新疆地区设立了什么管辖机构？
（4）统一是历史的主流，分裂从来不得人心。请你为新疆的稳定与发展提一条合理化建议。