2008年12月15日，随着两岸空运、海运直航和直接通邮的同步实施，终于实现了两岸人民期盼已久的“三通”。提出大陆与台湾“三通”最早的历史根据是（    ）

A．1979年的《告台湾同胞书》

B．1981年的《关于台湾回归祖国，实现和平统一的方针政策》

C．1984年的《政府工作报告》

D．1994年的《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》