政府体系的构建是现代政治文明的重要话题，不同国家的政治文明又是相互借鉴共同进步的。阅读下列材料，回答问题。
材料一  理论上最好的政府形式就是这样的一种政府：主权或作为最后手段的至高控制权力归属于社会整个集体；任何一个公民不仅对行使这种最终主权有发言的权力，而且，至少在某些时候，被要求能在政府参政议政中发挥作用，亲自履行某种地方的或一般的公共职责……很明显，能够充分满足社会一切要求的唯一政府是全体公民参加的政府；任何参与，即使是担任最小的公共职务……但是既然在面积和人口超过一个小城镇的社会里……所有的人亲自参与公共事务是不可能的，因而我们就可以得出结论：一个完美政府的理想类型一定是代议制政府。
——约翰·穆勒《代议制政府》
材料二  在汉译的“美国政府”一词中，“政府”的英语原文是 “GOVERNMENT”，而在汉译的所谓的“克林顿（1993－2001年担任美国总统）政府”一词中，“政府”的英语原文中却是“ADMINISTRATION”。这显然是两个长得面目全非的完全不同的英语单词……“GOVERNMENT”，它的主要含义是“政府”，“政体”…… “ADMINISTRATION”，它的主要含义是“管理”，“行政机构”……查一查英语世界出的词典……跟在克林顿后面的“政府”（ADMINISTRATION）。我看到，除了类似英汉词典的“管理”，“行政机构”之外，它在作为专有名词（第一个字母大写）时，……它明确指出，这只是指政府的“执行分支”的官员和他们的政策及原则。
——林达《近距离看美国之二·总统是靠不住的》
材料三  必须倾覆满州政府，建设民国。革命成功之日，……废除专制，实行共和。——1903年孙中山在檀香山的演说
材料四 “1912年在中国建立起美国共和政体的仿制品，真是荒唐可笑……这种共和政体悲惨的结束了，即悲惨的失败了。然而，失败的并不是共和政体，而是一代人。”对“失败的并不是共和政体，而是一代人”
——N．佩弗《远东》
（1）根据材料一概括指出，作者对“理论上最好的政府形式”是如何定义的？在实践上他认为最可行的方式是什么？
（2）根据材料二并结合所学知识指出，美国这“两个长得面目全非”的政府分别指的是什么？如此构建的主要目的是什么？
（3）根据材料三、四，并结合所学知识，举例说明1912年的中华民国是美国的“仿制品”。你是如何看待这个“悲惨的失败”的？