美国国会1791年12月15日批准了宪法第十条修正案：“宪法未授予合众国，也未禁止各州行使的权力，分别由各州或由人民保留。”该修正案主要意图是
①扩大地方和人民权力             ②限制联邦政府权力
③加强中央对地方控制             ④确认宪法至上原则

A．①④

B．②③

C．①②

D．③④