阅读图表，回答问题：

注：中国的储蓄率高达47%，居世界首位。在目前金融危机的条件下，经济发展持续低迷，加快城乡居民消费水平增长，促进消费的可持续性尤为关键。
分析图表中反映的现象，从生产与消费的关系角度，分析其所造成的不良影响。
你认为国家应如何促进居民消费水平的提高？