美国公使承认：“我们的国旗曾经用来庇护在中国的所有无赖。”外国政府能在近代历史上“庇护”在华的外国“无赖”所依据的是

A．片面最惠国待遇	B．领事裁判权
C．协定关税权	D．永久居住权