民主和专制，人治与法治都是相对立的。世界文明的进程推进总是伴随着民主、法律制度的完善。法治是民主的保障，有了民主就可以更好的实现法治，它们是互相促进的。
阅读下列材料：
材料一：如图，明朝政府架构图

（1）据材料一指出，两图显示的明朝中央行政机构有什么区别？为什么有这样的改变？
（2）与清朝同一时期的西方，资产阶级的代议制却在不断确立和完善，其中英美代议制最为典型。这两国代议制的政体各是什么？确立这两种政体的两部法律文献是什么？
材料二：民主的本质是“大多数的统治”。古雅典城邦中，尽管公民多达20万，然而真正具有参政权力的公民（20岁以上的男性公民）只有40000人。这20万人的民主就是普遍且彻底的民主，统治着另外20万外邦人加奴隶。因此，“民主”从产生之初就不是“人人平等”，而是“法律规定下的一定群体中的人人平等”。                                           
——《比较历史：民主传统与中国特色 ?
（3）雅典被公认为西方民主政治的先河，但雅典民主也不是完美的，结合材料二及所学知识，概括指出雅典民主政治的缺陷。