高房价让普通百姓望房兴叹。专家主张我国应建立“四层次”住房体制，即高收入者购买商品房，中等收入者购买经济适用房，低收入者由政府提供廉租房，最困难的一部分人由财政出钱帮其减免房租，以此实现人人有房住。这一建议实质上是主张(　　)
①加强政府宏观调控，弥补市场调节不足
②限制政府的作用，充分发挥市场的作用
③把“有形手”与“无形手”结合起来
④限制市场的作用，扩大政府的职责和功能

A．①③

B．②③

C．③④

D．①④