阅读下列材料
材料一

材料二 《明史》卷78《食货二》记：“宣德五年二月诏：旧额官田租，亩一斗至四斗者各减十之二，四斗一升至一石以上者减十之三。著为令。于是江南巡抚周忱与苏州知府况钟，曲计减苏粮七十余万，他府以为差，而东南民力少纾矣。” 其实，宣德五年二月有减赋之诏，同年九月，周忱等始选赴各地巡抚，以总督税粮之事，周、况的减赋虽使江南赋重多逋的状况有所缓解，但充其量只能算是权宜之举。故其后情况并未见根本性好转。其后虽复有减赋之请，而因户部阻格不行。
宣德朝是明代由开国转向守成的重要时代，其特征之一便是由国家重赋向藏富于民的转变。然而在当时的整个官僚体制中，因循旧有成法的观念还占据着主导地位，宣宗虽然倾向于减赋，却无力从根本上改变这种状况，因此出现了宣德中减赋难以推行的局面。这种局面直到英宗正统间才得以从根本上改变。
——商传《从蠲赈到减赋——明朝灾害政策转变的三个个案》
材料三 民生主义是孙中山最具前瞻性的思想遗产，也是当时最为曲高和寡的政治主张。孙中山师法亨利·乔治与约翰·穆勒，同时又从中国传统的大同思想以及均田、公仓等方案中受到启发，提出“平均地权”以谋防止资本主义贫富两极分化的弊害。孙中山自信“可举政治革命、社会革命，毕其功于一役”，过去曾被讥评为徒托空言，其实他和他的后继者在这方面还是做过多方面的探索与讨论，积累了颇为丰富的经验教训的。民生一词，从经济而言，涵盖发展与分配两个方面，这就是孙中山所说的“欧美强矣，其民实困”。
——《反思辛亥革命百年：民生主义在当时曲高和寡》2011年01月《中国社会科学报》
材料四 在民生主义第三讲中，孙中山说:“我们要实行民生主义，还要注重分配问题。我们注重的分配方法，目标不是在赚钱，是要供给大家公众来使用。”又说:“我们的民生主义，目的是要打破资本制度……所以民生主义和资本主义根本上不同的地方，就是资本主义是以赚钱为目的，民生主义是以养民为目的。”
（1）根据材料一和材料二和所学知识，分析明朝赋税政策的变化和影响。
（2）根据材料三和材料四概括孙中山民生主义学说的主要内容？结合所学知识分析为什么辛亥革命后孙中山民生主义思想没有得到实现？
（3）根据上述材料和所学知识，说明解决民生问题应该具备哪些条件？