自2012年5月份以来，受国内外多种因素影响，以农产品为主的生活必需品价格上涨较快，价格总水平逐月攀升，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活成本。6月20日，《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》出台，《通知》要求各地和有关部门及时采取16项措施，进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格，切实保障群众基本生活。8月份CPI高位回落，物价总体平稳。
结合材料，运用唯物论知识，分析国务院为什么要出台措施平抑物价?(12分)