伯利克里时期雅典城邦共有40万人，能参加公民大会的约3万人。……经常到会的6000人左右。这表明雅典

A．真正能享受民主的人少

B．保证了公民真正的民主权利

C．创设了完善的民主制度

D．国家政府机构行政效率相当高