加强对地方的统治，是中央政府必须重视的大事，各个时期所采取的政策不同，效果也各有千秋。阅读下列材料：
材料一
武王为殷初定未集，乃使其弟管叔鲜、蔡叔度相禄父治殷。已而……封诸侯，班赐宗彝，作《分殷之器物》。武王追思先圣王，乃褒封神农之后于焦，黄帝之后于祝，帝尧之后于蓟，帝舜之后于陈，大禹之后于杞。于是封功臣谋士，而师尚父为首封。封尚父于营丘，曰齐。封弟周公旦于曲阜，曰鲁。封召公奭于燕，封弟叔鲜于管，弟叔度于蔡。余各以次受封。
──［西汉］司马迁《史记》卷四《周本纪》
材料二
尹湾六号汉墓一号木牍正面：（第1行）县、邑、侯国卅八：县十八，侯国十八，邑二。其廿四有堠。都官二。
──《尹湾汉墓简牍》
材料三
自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。……元东南所至不下汉、唐，而西北则过之，有难以里数限者矣。立中书省一，行中书省十有一。
──［明］宋濂《元史》卷五八《地理志》
材料四
民族问题本来就是个复杂的问题，麻烦的问题。每个民族都有它长期发展过程中遗留下来的历史痕迹。对待民族问题，要作历史的分析，并且要有阶级观点。
──周恩来《民族区域自治有利于民族团结和共同进步》(1957年3月25日)
请回答：
（1）材料一实行的是什么制度？归纳材料中哪些人在实施这一制度中收益？
（2）指出材料二中西汉初期推行的地方管理体制。分析这一制度的局限性。
（3）材料三认为元推行行省制度的原因是什么？这一制度在加强地方管理方面的创新之处在哪里？
（4）民族地区管理有其特殊性，材料四反映了新中国在少数民族进行管理上实行什么制度？从社会发展的大局角度，这一制度有什么历史意义？