钱穆在《国史新论》中说：“汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。”这一变化反映的实质问题是      

A．皇权得到加强	B．汉代的宰相位高权重
C．宰相数量增加	D．宰相由处理政事改为负责监察