2012年2月15日出台的《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》指出，要构建现代文化产业体系，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，要加强和改进对非公有制文化企业的服务和管理，引导它们自觉履行社会责任。要加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业。
问题：运用经济生活有关知识，说明构建现代文化产业体系，为什么要加强和改进对非公有制文化企业的服务和管理。