阅读材料，运用经济生活知识回答问题。
材料一 中国与发达国家社会事业支出占财政总支出比较表

国家	教育事业	卫生事业	社会保险	社会福利
中国	4.6%	3.7%	6.5%	2.4%
发达国家	14.2%	11.3%	10.1%	6%

材料二：合理调整收入分配关系。坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。
（1）结合材料一，分析我国与发达国家在社会事业支出方面有何差距？
（2）什么是收入分配的公平，国家应如何运用财政政策和税收政策实现分配的公平？