某历史课上，教师引用了一个观点：“德意志帝国的政治制度是一种不彻底和不完善的代议制。”请你判断，下列各项表述中哪一项不能证明上述观点

A．皇帝掌握国家最高权力	B．内阁不对议会负责
C．宪法未赋予议会立法权	D．皇帝和首相控制了议会