自中国恢复在联合国合法席位36年以来，中国积极参与联合国在政治、经济、人权、社会、军控、法律等各个领域的工作，不断深化与联合国的合作，忠诚履行自己的国际义务。2007年初，美国在安理会提出了缅甸问题决定草案，指责缅甸存在人权、艾滋病、毒品等问题。1月13日，中国在安理会表决时动用了“否决”权(是新中国第五次)，根据“大国一致”规则阻止该决定通过。中国认为，《联合国宪章》赋予安理会的职责是维护国际和平与安全，缅甸问题并未对国际和平与安全构成威胁，决定超出了安理会的职责，干涉了一国内政，损害了安理会的作用和权威，并使问题复杂化。中国的严正立场受广泛支持,俄罗斯、印度、南非也投了反对票。
(1)安理会对实质性问题的决定采用“大国一致”规则，这个规则的内容是什么?
(2)结合材料，简要说明联合国和中国在国际社会中是如何发挥作用的？