黄仁宇在论及西汉的统治政策时写道：“新朝代遇到的第一个大问题是帝国跨地过广，不能全部由中央集体管制，于是采取了一种‘斑马式’的省级组织。”这里“斑马式”的省级组织体制是指

A．郡县制

B．郡国并存制

C．州郡县交错管理

D．道州县制