所有合法公民均可参加的大会是雅典实行直接民主制的具体体现，它每年要召开40次。它能运行的最重要的前提是（  ）

A．雅典是城邦小国	B．雅典高涨的参政热情
C．国家发放参政补贴	D．必须参政的法律强制