下面是奇奇和小明同学在历史学习过程中的讨论，请你帮助他们解决疑难问题。 
奇奇:“小明，为什么世界上最早的纸币‘交子’是出现在北宋前期的四川地区，而不在繁华的都城东京产生呢?”
小明:“这个问题讲起来很复杂，不过，你需要明白几点:第一，‘交子’最早是由民间发行的纸币，而非官方发行，它不在东京流行就比较正常；第二，‘交子’出现在四川，有深刻的历史渊源。北宋建立以前，我国曾出现过五代十国的分裂时期。当时，中原地区的许多达官贵人为逃避战乱，携带资产来到地处偏僻、资源富饶的四川定居，于是促成了四川经济的发展；至于第二嘛，你看看书就会明白。” 
疑难问题一：你能否结合北宋的经济状况与四川的地理环境，将“交子”产生的其他原因分析一下。 
奇奇：我觉得宋朝商人只需向政府交税，其社会地位比其他朝代的商人的地位都要高。现在，我们国家搞市场经济，经商致富是受人欢迎的。历史上，“士农工商”，商人在社会各阶层中怎么会排列最末一位? 
小明：“宋朝，商人的社会地位得到提高，和宋政府为增加收入而重视商品经济发展有必然联系。至于历史上商人社会地位低下，是政府推行重农抑商的政策造成的结果。” 
疑难问题二：小明的理解正确吗?“重农抑商”是什么政策?举例说明这项政策对商人限制的表现。