中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议于2011年10月15日至18日在北京举行，全会对推进文化改革发展做出了部署，强调要全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，为人民提供更好更多的精神食粮，大力发展公益性文化事业，保障人民群众的基本文化权益，加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱型产业，进一步深化改革开放、加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制，建设宏大文化人才队伍，为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑。全会提出，全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活，发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需要的重要途径。必须坚持把社会经济效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化产业跨越式发展，扩大文化消费。
结合材料运用文化作用的相关知识，说明中央全会决议的依据