20世纪的战争与和平
材料
1937年日本发动全面侵华战争后，罗斯福总统发表演说，就自己的想法放了一个试探气球。他说：在世界上横行霸道的瘟疫，现在蔓延开了；爱好和平的国家应该同世界各国一致行动起来，防止疫症蔓延。可是他的演说在国内引来的却是一片反对声。报上的评论、私人的来信，都骂他是战争贩子："把侵略者隔离起来吗？""这种口吻太像威尔逊了！"罗斯福后来告诉一个朋友说："你一心想领导人们前进，回头一看，跟着的却一个也没有。真可怕啊！"罗斯福确实变得小心多了。他不像丘吉尔那样，在茫茫黑夜中独自大声疾呼，他必须留在比武场上继续奋战，不让群众意见与自己距离太大。1941年，日本偷袭珍珠港，美国民众群情激愤，一致支持政府对法西斯国家宣战。
--摘编自威康·曼彻斯特《光荣与梦想》
（1）根据材料并结合所学知识，分析日本全面侵华后美国民众反对卷入战争的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，指出1938年至太平洋战争爆发前罗斯福政府针对法西斯侵略采取了哪些重大外交行动，这些行动起到什么作用。