中国铁路总公司是经国务院批准，依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》设立，由中央管理的国有独资企业，由财政部代表国务院履行出资人职责。这意味着中国铁路总公司

A．负有对国民经济进行宏观调控的职能

B．既是政府又是企业

C．它的全部股东权益属于国家

D．属于混合所有制经济