2012年，中国银联卡跨境使用达到141个国家，交易金额达到了3800亿元人民币，显现出消费金融对经济的拉动作用。因此上海拟建人民币全球支付清算系统，以推动人民币国际化进程。市长杨雄说，目前这一工作还在酝酿，在央行批准后，当条件成熟会择机推出。
（1）请从“国家机关”视角简要回答，上海拟建人民币全球支付清算系统，为什么要央行批准？
（2）消费金融主要受产业结构、消费观念、收入分配、对外开放等因素影响。请选择其中两个因素，从经济学角度简要说明。（注：“消费金融”是指向各阶层消费者提供消费贷款的现代金融服务方式）