(15分）近代社会的民主思想与实践
材料一 美国前总统小布什在演讲中说，人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫 目的科技，不是浩瀚大师们的经典著作，不是政客天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者 的驯服，实现了把他们关进笼子里的梦想。只有驯服了他们，把他们关起来，才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话。
材料二  1918年7月第五届全俄苏维埃代表大会通过新宪法规定，全国性的立法文件由全俄苏维埃代表大会、全俄苏维埃中央执行委员会、全俄中央执行委员会主席团及人民委员会负责。俄罗斯社会主义联邦苏维埃共和国的一切政务总的管理属于人民委员会，人民委员会为实施此项任务有权颁发一切法令、指令及命令并采取为保证国家生活正常，快速运转所必需的任何措施。人民委员会发布的具有全局政治意义的一切决定及决议，须提交全俄苏维埃中央执行委员会审查和批准，但凡“刻不容缓的一切法令及全国性措施， 其中包括一切军事立法措施，一切必由俄罗斯苏维埃共和国负责的措施以及外交措施，必须经人民委员会审查和批准”。
(1)根据材料一知结合所学知识，说明美国政治制度是怎样“把总统关进笼子里”的。(8分）
（2）根据材料二，概括苏俄政体的特点。谈谈你对上述两种政治体制的认识。