20世纪的战争与和平
材料一 虽然侥幸没有小产了去，却成了先天很虚弱的一个孩子，连他的产婆（威尔逊）也弄得焦头烂额，把许多人对于他前途的热望，倒灰冷了一半。就此看来……这件东西，还未到真正瓜熟蒂落的时候。
——梁启超《欧游心影录》 （1920年）
材料二 国联的使命是维护战后的凡尔赛——华盛顿体系，因此说国联是“强盗的联盟”是非常适当的。但是，自德意日法西斯相继出现，国联的性质已经发生改变。虽然联盟对抵制法西斯对外扩张不力，甚至纵容侵略者，但国联也进行了抵制侵略和维护和平的尝试。如宣布日本对中国东北的占领为侵略行为，伪满洲国是非法的；国联发起的裁军运动实际上延缓了德国的扩军速度，对意大利的制裁是国联反法西斯的重要行动。
——摘自陈旭东《对国际联盟的再认识》
（1）威尔逊为什么要提出建立国际联盟？为什么说它“还未到真正瓜熟蒂落的时候”？
（2）依据材料二并结合所学知识，评述国际联盟的作用。