阅读下列材料：
材料一 明治维新后，由于商品货币经济的急速发展，国内统一市场的初步形成和资本主义的发展，要求把全国的农业也纳入资本主义发展的轨道。因此，新政府面临的重大课题之一就是必须解决土地问题……明治政府在农民斗争的压力下，担心丧失“民心”，可又害怕真正彻底的土地革命，终于采取了自上而下实行改革的办法。
——伊文成等著《明治维新史》
材料二 在东方后进国的日本，资本原始积累这一历史过程，与英国和其他西欧先进国家相比，有很大的不同。……日本地主制度下的资本原始积累，其主要特点不是农民生产手段的被完全剥夺，而是农民剩余产品（剩余劳动）的被剥夺。其剥夺的主要方式，是国家征收地税。
——万峰《日本资本主义史研究》
材料三 改革中获益最多的是地主阶级，地主的地租直接来自佃农的剩余劳动以及部分必要劳动，而不是来自农业资本家的超额利润，这种地租显然带有封建地租的色彩。而地税改革给广大佃农带来的却只有苦难，……地税改革后的日本农村，每年都有大批农户丧失土地，或沦为佃户，或加入城市产业后备军的队伍。
——穆良平《日本地税改革探讨》
请回答：
（1）据材料一，归纳明治维新后日本农业改革的背景。
（2）据材料二，指出中日本地税改革的作用是什么。结合所学知识，指出明治政府在土地和地税改革方面的相关内容。
（3）综合上述材料，简要评价明治维新期间的农业改革。