【历史上重大改革回眸】
材料：19世纪西欧流行的自由主义，经济上主张自由放任，政治上并不关心公民的政治权利和社会权利。自由主义主导下的英国，公民权受到非常严格的限制，以致中产阶级大多没有投票权，更不必说劳动者了。1832年英国颁布了《改革法案》，该法案多少扩大了选举权，不过十分有限，仅使选举者人数从大约50万人增加到约81．3万人左右。
19世纪末，自由主义在性质上起了明显的变化。在群众通过接受愈来愈多的教育和参加工会组织而变得更加自信的同时，自由主义不可能继续主要关心资产阶级的利益。到19世纪末叶，成年男子选举权已在西欧大部分国家起作用。甚至受崇敬的自由放任主义原则也逐步得到修改。以往，政府对经济问题和社会问题的干涉一向被看作是对自然法则的作用的干涉，是有害的，无效的。不过，就劳动者而论，这一理论上的主张与基本事实并不相符。公民自由权和选举权不能使劳动者免受由失业、疾病、伤残和老年引起的贫困和不安全。因而，他们利用选举权和工会组织迫切要求实行社会改革。在这种压力下，一种新的、民主的自由主义发展起来，它承认国家对全体公民的福利所负的责任。民主的自由主义的这些改革是已成为我们当今时代标志的福利国家的前奏。
——摘编自[美]斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
（1）根据材料，指出19世纪末西欧自由主义发生的重大变化。
（2）根据材料并结合所学知识，简析自由主义发生重大变化的历史背景和产生的重大影响。