随着人类社会的不断发展，政治制度也在不断演进。阅读材料，回答问题。
材料一 秦灭六国后，赢政自称皇帝。他说：“朕为始皇帝，后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷。”
（1）根据材料一，指出赢政创立的政治制度，并概述这一制度的主要特征。(3分)
材料二 在民主制中，没有专门的领导阶层；领袖人物取决于人民的喜好，因此，他们的行动在于维护他们自己的名誉和地位。默许人民的要求，以及把政治策略建立在可“销售”的东西之上，这就使政治领导能力受到了削弱。对于种种慎重的判断、艰难的决定、令人不悦的选择，以及使人难堪的事实，人民一定会尽力回避。民主使智慧边际化。……
除非哲学家成为我们这些国家的国王，或者那些我们现在称之为国王和统治者的人能够用严肃认真的态度去研究哲学，使政治权力与哲学理智结合起来，而把那些现在只搞政治而不研究哲学或者只研究哲学而不搞政治的碌碌无为之辈排斥出去，否则……我们的国家就永远不会得到安宁，全人类也不能免于灾雄。
——《柏拉图全集》
（2）材料二中，柏拉图对古希腊的民主制持何种看法？他认为克服这些缺陷的有效手段是什么?
材料三：东汉后期和唐朝前期黄河流域、长江流域县城数量表（单位：座）

时间 区域	东汉后期	唐朝前期
黄河流域	765	669
长江流域	342	611

（3）概述上表反映的县城数量及分布的变化，阐释导致变化的历史原因。
材料四 辛亥革命的悲惨结果可由以下因素来解释：组成官僚的知识分子，专心于儒家经典。……中国几乎没有借用国外东西的传统。尽管19世纪后半叶中国的确发生了变化，但其变化的速度远远落后于对西方作出反应的其他国家。部分人试图在中国建立从美国观察到的制度，由于他们建立的制度显然对中国人民毫无意义，因此它们很快就在中国的政治现实面前土崩瓦解。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
(4)据材料四，指出辛亥革命失败的原因。(4分)“革命派建立的制度显然对中国人民毫无意义”，你是否同意这一观点，并说明理由。(4分)