自然灾害
阅读资料，完成下列要求。
2012年7月21日，北京市遭遇特大暴雨灾害，全市平均降雨量170毫米，城区平均降雨量215毫米，局部地区降水量达328毫米。强降雨一直持续近16小时，拒马河最大洪峰达2500m³/s。全市受灾人口190万人，经济损失近百亿元。“7.21”特大暴雨灾害已造成70多人遇难。
（1）分析北京市“7.21”特大暴雨灾害灾情严重的原因。
（2）为减少同类灾害造成的损失，说明北京市应该采取的措施。