2012年秋播期间，国家及早公布2013年小麦最低收购价政策，每斤提高0.1元。中央财政提前下拨2013年良种补贴、高产创建、测土配方等项目资金，有力地保护和调动了农民种粮积极性。对国家扶农惠农措施理解正确的是

A．保障粮食生产要发挥国家在资源配置中的基础性作用

B．只要进行财政补贴就能保证农业生产的顺利进行

C．国家提高小麦最低收购价是运用行政手段进行宏观调控

D．中央财政下拨补贴资金是运用经济手段进行宏观调控