有人认为德意志帝国民主立宪是虚，君主专制是实。下列说法中最能体现这一观点的是（   ）

A．德意志皇帝主宰议会	B．帝国议会由普选产生
C．联邦议会是帝国的权力机构	D．德意志皇帝决定对外政策