在不同的历史时期，影响市场发展的因素有很多，而政府的决策或行为对市场的发展与完善起着至关重要的作用。阅读下列材料回答问题：
材料一 “凡江淮草市，尽近水际，富室大户，多居其间。自十五年来，江南江北，凡名草市，劫杀皆遍，只有三年再劫者，无有五年获安者。”          
------杜牧《上李太尉论江贼书》
“诸非州县之所，不得置市”         
-------唐景龙元年(707年)的敕令
材料二 “梦里曾作南柯守，少时元是东陵侯。今朝半醉归草市，指点青帘上酒楼。”
一一（宋）陆游《杂赋》
材料三 在明代特别是中叶以后，市场上的商品种类为数繁多……除属于国家专控商品的盐和茶之外，流通量和交易额最大的商品，是粮食、棉花、棉布……
——朱绍侯、龚留柱《中国古代史教程》（下）
材料四 今自夷人来厦开市……其物充积于厦口，内地之商贩，皆在厦运入各府销变，其质既美，其价复廉，民间之买洋布洋棉者，十室而九。由是江浙之棉布，不复畅销，商人多不贩运；而闽产之土布土棉，遂因之壅滞不能出口……
——彭泽益《中国近代手工业史资料》第一卷
材料五

图一                               图二
请回答：
（1）何谓“草市”?据材料一概括唐代草市发展所面临的困难。结合材料二及所学知识指出宋代草市发展概况并分析其原因
（2）材料三反映了明代中后期的什么经济现象?请从世界市场的角度分析其原因
（3）材料四说明近代中国市场出现什么新现象?该现象反映的本质问题是什么?
（4）材料五中图一到图二反映中国经济体制发生了怎样的变化?这种变化是在怎样的世界经济形势下发生的？20世纪90年代以来，为建立图二所反映的经济体制，中国共产党人是怎样努力使“市场回到我们的社会生活中来”的?